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老舊小區改造項目社會穩定風險評估報告

發布時間:2021-06-10   作者:晏經理   文章來源:翰嵐咨詢


翰嵐工程管理有限公司專業編制老舊小區改造項目社會穩定風險評估報告,可以根據客戶需求進行項目實施全過程的運作專項指導,有效保證老舊小區改造項目社會穩定風險評估報告內容的合理性、合法性、可行性、可控性等。翰嵐咨詢從業人員均具備5-13年的行業經驗,已與國內各大知名咨詢機構、社會企業及規劃設計研究院形成了長期的業務合作關系,公司主要業務范圍涵蓋:建筑、農業、機械、電子信息、輕工、紡織、建材、鋼鐵、醫療、林業、節能與循環經濟、市政公用工程、生態建設和環境工程等領域,已成功編制案例超20000+個,服務地區包括:河北、山東、遼寧、黑龍江、甘肅、吉林、青海、河南、江蘇、湖北、湖南、浙江、江西、廣東、云南、福建、海南、山西、四川、陜西、貴州、安徽、北京、重慶、上海、天津、內蒙古、廣西、寧夏等地。翰嵐咨詢具有專業的文案企劃咨詢團隊,在為客戶提供社會穩定風險評估報告編寫的同時,還可為客戶提供項目可行性研究報告、建議書、計劃書、投標書、節能評估報告、立項申請報告、資金申請報告、專項債券申請報告、規劃文本、實施方案等文案的代寫,歡迎各地客戶前來咨詢,聯系人:晏工,電話:15617970480(微信同號)。

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社會穩定風險評估,是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前,對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。為有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險,為更好的確保重大事項順利實施。

 

關于老舊小區改造的相關內容

根據《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》和“十四五”規劃綱要,“十四五”期間計劃完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造,基本完成大城市老舊廠區改造,改造一批大型老舊街區,因地制宜改造一批城中村。2021年作為“十四五”開局之年,政府提出了要實現新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個的目標,比2020年實際新開工量高出1.3萬個,可謂任務艱巨。按照中央文件部署,絕大部分省份都出臺了改造計劃和目標,并對目標進行了層層分解。從各地具體實施方案看,總體呈現以下特點:

一是改造內容系統化

新一輪老舊小區改造大致分為“基礎類”“完善類”和“提升類”,優先完成“基礎類”,一區一策建設“完善類”,因地制宜推動“提升類”。在基礎類改造方面,福建省對零星危舊房,按照政府引導、群眾自建、適當補助的原則,推進綜合整治和改造,全省房屋安全管理平臺建立“一樓一檔”。安徽省住建廳發布《關于做好2021年度城鎮老舊小區改造工作的通知》,要求指導小區改造的主管部門需提前與各聯合單位進行工作對接,協調管轄小區的基礎設施更新與公共服務提升活動。

在完善類改造方面,河北省與江西省利用小區公共道路、綠化用地分別計劃新增城市公共停車位17萬個和17.8萬個。廣西壯族自治區支持有條件的小區以中央出臺的政策為主,因地制宜采取多渠道方式加裝電梯。

在提升類方面,遼寧省與吉林省實施合理利用公共空間開展系統化居住社區,鋪設5G網絡設施建設、支持可再生能源應用,推動數字物業與智能社區建設,配置服務資源設施以便于開展適老化改造。新疆推進物業質量提升三年行動計劃,借助數字信息技術發展社區線上線下交叉服務,拓展居家社區養老等多元化公共社區項目,為居民創造宜居宜業的“15分鐘活動圈”。

二是籌資渠道多元化

老舊小區改造點多面廣,所需資金投入量大,不易形成合理的回報機制,必須通過建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔的機制。一方面要加大財政性資金投入力度;另一方面,要將居民的需求與社會資本的贏利點相結合,依靠“自我造血”的可持續發展項目建立各地區的籌資個性化方案。江蘇省在《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》中提出小區改造的三種籌資方式:一是政府加大財政出資力度,二是組織相關專業化企業、金融機構和國有公司等市場主體積極參與小區更新工作,三是鼓勵居民依據利益獲得直接出資或使用住宅專項維修資金配合小區建設。浙江省制定《關于建立開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議推進機制的通知》,發揮建設部門的統籌規劃與開發性金融的“低成本、長期、大額”等綜合優勢,為全省老舊小區改造提出資金解決方案。江西省通過不動產登記與土地政策,探索跨區組合平衡與小區自我平衡等以區域為基本單位的創新資金規劃模式。貴州省與銀行和其他金融機構在“十四五”期間達成合作意向,為城市更新與老舊小區改造吸納800億元的資金。

三是治理主體科學化

各省市在2021年老舊小區規劃中充分體現“共建共治共享”原則,居民與社區街道和物業公司共同維護治理,成為社區的規劃師與建設者,各地紛紛開展“居民評選、政府把關”活動,匯集“民需民意民智”。北京市老舊小區改造實施“六治七補三規范”,改造的“自選類”項目都是由“居民點單”的方式實現。重慶市開展廣泛宣傳政策優勢的活動,激發群眾參與積極性,引導黨員、居民逐戶動員、制定方案、征求意見、化解矛盾。江西省在基礎類項目的改造過程中,加強與水電氣暖信專營機構和居民的構通,充分征求相關主體的意愿,增強改造方案的科學性。貴州省開發建設了“貴州省城鎮老舊小區管理系統”與“貴州省城鎮老舊小區改造工作聯席會議制度”,以實時數據和多方相關利益主體的獻策獻計為老舊小區改造提供保障。

“十四五”期間,各地區的老舊小區改造工作重點應聚焦于“人”“錢”“管”三大問題,持續推動城市結構優化、功能完善和品質提升。先,推進以人為核心的新型城鎮化,就要關注到城鎮化進程中人口流動、社會結構變化、人的利益訴求等,具體到老舊小區改造,居民充當重要的決策者角色。通過政策引導、社區督察監管、業主委員會直接參與老舊小區改造的三位一體的自助模式,解決“人”的問題。其次,社會資本主動參與,充當耐心資本角色。小區內部充分挖掘贏利點,打破資本回收周期長、效率低的瓶頸,在避免大拆大建的前提下,拉動社會投資、促進消費、帶動相關建筑裝修、建材、家裝家電等行業發展,助力“六穩、六?!?,解決“錢”的問題。后,政府加強政策引導,充當引導者角色。老舊小區改造“三分建、七分管”,政府應引導物業人員走向管理一線,用服務代替強制性手段,參與小區改造后的運營維護工作,使物業公司成為小區改造的監管地帶,解決“管”的問題。

 

老舊小區改造項目社會穩定性風險評估報告編制的主要內容包括

章  基本情況

11   項目概況

111  項目名稱

112  項目位置

113  項目建設單位概況

114  項目建設背景

115  項目建設必要性

116  項目建設方案和內容

117  主要技術標準

118  建設期

119  主要技術經濟指標

1110  環境影響

1111  資源利用

1112  征地搬遷及移民安置

1113  社會環境概況

1114  投資及資金籌措

12   評估依據

13   評估主體

14   評估過程和方法

 

第二章  評估內容

21  風險調查評估和各方面意見采納情況

211 風險調查的全面性

212 風險調查中的公眾參與完備性

213 風險調查結果真實性和可信性

214 風險調查補充

22  風險識別和估計的評估

221 風險因素識別的全面性和準確性 4

222 重要風險因素

223 風險估計評估

23  風險防范和化解措施的評估

231 風險防范、化解措施的合法性

232 風險防范、化解措施的系統性、完整性

233 風險防范、化解措施的責任主體

234 風險防范、化解措施綜合評估意見

24  落實措施后的風險等級

241 風險因素采取措施后風險變化的分析

242 風險等級評判方法和評判標準

243 風險因素調整后和落實措施后的項目綜合風險等級

 

第三章  評估結論

31  項目存在的主要風險因素

32  項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結論

321 項目合法性

322 項目合理性

323 項目可行性

324 項目可控性

33  項目的風險等級

34  主要風險防范和化解措施

35  應急預案和建議

 

附件:

附件一、當地政府、社會組織、輿論媒體態度及建議表

附件二、公眾參與座談會記錄

附件三、座談會參會人員名單(簽到表)

附件四、項目預核準審查登記表

附件五、維護社會穩定工作處置預案

附件六、節能評估報告的批復

附件七、環境影響報告書(及批復)

附件八、水土保持方案報告書(送審稿)

附件九、水土保持方案(批復)

附件十、征地協議

附件十一、地質災害危險性評估報告審查意見

附件十二、地質災害危險性評估報告備案登記表

附件十三、社會穩定風險評估公示照片

附件十四、社會穩定風險評估委托函

 

老舊小區改造項目社會穩定風險評估報告要想做到正規、精細、標準、快速編寫,找靠譜的公司才能有保障,翰嵐咨詢有專業文案團隊可以為各地客戶提供精準的老舊小區改造項目社會穩定風險評估報告編寫服務,并確保編寫過程中的每一個流程都可控、可行,同時,我們的專職文案人員還會緊密跟蹤項目運作的進度,并根據實際情況做出有效指導,以確保項目可以快速審批通過和立項備案。翰嵐咨詢歡迎各地客戶前來咨詢淺談業務合作,優質高效的文案輸出服務,定會讓您滿意。

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